根据市委统一部署,2024年10月21日至2025年2月14日,市委第四巡察组对江门市技师学院党委开展了巡察。2025年5月6日,市委第四巡察组向江门市技师学院党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡察整改主体责任情况
(一)党委统筹推进,强化组织领导。收到巡察反馈意见后,学院党委第一时间成立由党委书记任组长的巡察整改工作领导小组,下设领导小组办公室,具体负责巡察反馈问题整改组织协调日常工作,形成“党委统一领导、专班统筹推进、纪委跟踪问效”的工作机制。学院党委书记充分发挥牵头抓总作用,全面统筹整改工作,牵头整改问题13项,全程指挥、协调推进、督促落实,切实推动整改工作落地见效。
(二)反复研讨论证,明确整改方向。学院党委书记牵头部署制定学院巡察整改方案,紧密结合巡察反馈的问题,坚持以问题为导向,深入分析问题产生的根源。2025年5月以来,学院领导班子先后召开13次巡察整改专题研讨会议,逐条逐项研究整改措施,确保每项整改措施的科学性、针对性和可操作性。同时根据市纪委监委、市委组织部、市委巡察办、市委第四巡察组、市纪委监委驻市委组织部纪检监察组、市人力资源社会保障局等上级部门的意见建议进行修改完善,确保整改方案既符合巡察要求,又契合学院发展实际,最终制定《巡察整改方案》和整改清单并按要求报备。
(三)细化任务分工,落实整改责任。为确保整改落实到位,学院党委在123条“整改措施”的基础上,深化制定了“每项整改措施的落实清单分解”,进一步细化每一项具体整改措施的责任领导、责任人、责任部门、整改时限,做到“一条问题、一套人马、一抓到底”。学院党委书记带头研究部署,统筹协调整改工作。其他班子成员严格落实“一岗双责”,按照职责分工,对有关分管领域的整改重点环节积极领办、推进落实。
(四)严肃认真开展专题民主生活会,深化整改落实。学院党委高度重视巡察整改专题民主生活会,将其作为推进整改工作的重要环节。党委书记认真履行第一责任人职责,组织班子成员深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神,以及《关于加强巡视整改和成果运用的意见》精神,为开好专题民主生活会奠定坚实思想基础。2025年11月11日,学院党委召开巡察整改专题民主生活会,班子成员紧扣巡察反馈问题,结合自身思想和工作实际,深入查摆问题,深刻剖析原因,严肃开展批评与自我批评,做到见人见事见思想。会议气氛严肃认真,达到了统一思想、凝聚共识、明确方向、推动整改的目的。针对专题民主生活会上查摆出的问题,学院党委进一步完善整改措施,明确整改责任,确保整改工作取得实效。
二、巡察集中整改落实情况
(一)关于发挥政治引领作用,推动职业教育高质量发展方面
1.贯彻落实习近平总书记关于职业教育的重要论述精神及上级决策部署。
一是在学懂弄通做实上下功夫。加强政治理论学习,严格落实“第一议题”制度,每月至少组织一次党委领导班子专题学习,深入领会习近平总书记关于职业教育的重要论述,树立正确教育观,以教学质量和人才培养为核心,确保高质量通过省高水平技师学院验收;优化财务预算分配,多渠道筹资保障教学教研及学生活动经费;通过调研退学原因、优化招生评价、修订相关制度、丰富校园活动、完善学生评教,控制退学率;完善聘用制人员待遇,健全薪酬激励与晋升机制,每年开展1次职称评审讲座、2次以上团建及座谈会,畅通诉求渠道,预防和减少人才流失;强化班子担当,明确各级岗位职责,分解年度重点工作并督办考核,提升学院内涵发展水平。
二是在推动职业教育高质量发展上下功夫。提升领导班子学习研究能力,每年组织到先进技工院校学习交流3次以上、班子成员参加职业教育相关培训1次以上,制定年度高质量发展工作意见;完善学生职业技能评价工作机制,提高学生报考率、到考率和通过率;优化教研室、教学系、专项工作小组三级联动组织体系,实施“双导师制”,落实三级评审机制,完成省级教学研究课题结题不少于1项,建成校级精品课程不少于5门、培育市级及省级精品课程不少于2门,同时落实科研专项经费,将课题与课程建设纳入教师职称评审和绩效奖励考核指标;健全《师资队伍建设三年行动计划》,提前谋划师资招聘引进优化队伍结构,实施分层分类师资成长计划,提升教师业务能力,适配产业发展需求。
三是在服务本市经济高质量发展上下功夫。紧密对接八大战略性产业集群和15条重点产业链制定产教融合方案,推动“校—城—群—链”融合发展;推进“园区技校”、恩平智造学院、省级战略性产业新技能学院建设等项目建设,建成3个实训场地、新增2个网络通讯专业,招生120人,开展3次以上技术交流竞赛,提炼5个以上典型案例;健全专业动态调整机制,完成饭店服务等专业停办,完成工业互联网等适应新兴产业发展需求的专业申报,办强无人机应用专业;强化企业新型学徒制工作,开展企业新型学徒制、技培生、技能生态链企业专项培训、订单班等培训评价项目,落实2条省级技能生态链培训项目,培养人数超700人。
2.提高党委领导班子政治站位。
一是增强重大事项请示报告意识。加强学习教育与监督考核,加强对《中国共产党重大事项请示报告条例》的学习,明确责任与义务,强化责任意识。健全完善学院重大事项和突发事件处置报告制度,对隐瞒不报、推诿扯皮行为严肃问责,每学期开展应急预案全员培训且考核通过率100%;每月开展安全研判,加强与属地公安、网信等部门联动,健全警情和舆情处置机制;规范办文流转流程,实时监控办理状态,详实填写办理情况,形成闭环管理。
二是严格落实意识形态工作责任制。把意识形态工作纳入重要议事日程和党建工作责任制,与业务工作同部署、同开展、同落实、同检查,定期分析研判,班子成员及各部门负责人签订责任书,压实“一岗双责”;健全图书读物专项排查长效机制,完善馆藏及新书入库审查制度,重点排查老旧图书,从源头筑牢意识形态安全防线。
3.充分发挥党委领导作用。
一是优化班子分工与人员配置,结合党委换届,按“人岗相适”原则优化班子分工,充分考量成员专业特长与性格特点,合理安排分管工作,同时持续积极争取上级部门的支持配强班子。
二是完善班子考核机制,分解年度重点工作并督办考核,实施“双带头人”培育工程、启动强系兴校工程,激发办学活力,提振干事创业精气神。
三是立即废止过期文件,全面核查个人所得税手续费奖励金发放情况,对超范围发放部分全额退回,强化政策学习,确保资金依规使用。
4.落实“立德树人”根本任务。
一是加强以德为先教学管理。构建“思政课程—课程思政—德育教育—‘大思政课’实践教育”四位一体“三全育人”体系,实现课程思政全覆盖,并建成7个专业大类课程思政资源库;编写法治教育校本教材,落实警校每月联动机制,每学期开展不少于2次法治进校园宣讲;强化教学系思政工作室职能,每年召开2次以上师德师风培训;完善教学质量管理体系和校、部、系三级教学督导体系,形成3套以上工作指引手册;2025年秋季开展招生综合评价,提升生源素质,改善学风学貌;严格督查人才培养方案执行情况,规范学生岗位实习管理,确保实习合规性与毕业证发放严肃性。
二是加强学生安全管理。优化平安校园“123”工作体系,严格落实总值班和返校日加强值班制度,强化校园巡查,层层压实安全责任;落实未成年人专项工作方案,建立重点台账并通过一对一谈心、家校警校联动加强教育管理;畅通学生沟通渠道,公布学院管理团队联系方式,常态化开展宿舍走访;健全学生实习期间安全管理机制,定期发布实习安全管理要求,完善校园围墙、主要场所监控预警及宿舍警戒系统等安防设施建设。
三是加强学生心理健康教育。制定心理健康工作三年行动计划,建立重点学生台账并跟踪管理,每学期制定落实清单并召开至少2次心理健康研判会;为两校区各配备1名专职心理辅导老师,与第三人民医院开展医校合作,引入第三方专业力量,每月开展不少于1场次心理健康讲座、团队辅导或教师培训。
(二)关于纠治群众身边腐败问题和不正之风,消除廉政风险隐患方面
1.深入贯彻执行中央八项规定精神。
一是增强服务意识。完善领导下基层调研制度,通过加强班子成员深入一线调研、开通书记院长信箱、召开教职工座谈会等方式畅通服务师生渠道,切实解决师生急难愁盼;规范热线事项办理流程,建立专项台账,强化督办考核;加大图书馆购书经费投入,2026年起保证年进书量不少于2000册,完善软硬件设施,举办特色活动提升图书馆利用率。
二是增强实习巡查实效。修订《学生岗位实习巡查管理制度》,构建“现场巡查+数字化管理+线上督导”三位一体巡查体系,组建多主体巡查队伍;优化巡查工作要求,注重收集实质性改进建议、发现并解决具体问题记录、场景化安全教育记录等,提升管理实效。
三是落实过紧日子要求。完善项目库管理制度,强化项目论证筛选,明确资金使用优先级,优先保障教学、科研和师生迫切需求;优化校史教育馆展示内容,增加校史沿革、办学成果等板块;组建学生宣讲员队伍,组织学生、新入职教职工及校友开展活动,充分发挥场馆思政教育功能,提高使用率。
四是严格规范补贴发放。修订完善聘用制人员待遇相关规定,健全薪酬激励与增长机制;严格规范专项人才、紧缺岗位浮动津贴的设置、审核与发放流程,不得向与紧缺岗位设置初衷不符的岗位发放该津贴。
2.加强内部监督管理。
一是规范账务管理。学院依托校银通等信息化平台构建收费全流程管理体系,全面梳理各类收费项目并建立动态台账,定期与业务部门核对;启动出纳岗位调整程序,完善财务关键岗位定期轮换及AB角制度;区分预算内、超预算及预算外开支的审批权限与流程,完善预算调整审查机制,从制度源头上防范超预算采购行为。
二是规范资产管理。秉持依法依规、尊重历史原则,咨询住建、自然资源等部门及房改相关人员,摸清房屋资产历史遗留情况,制定“一屋一处理方案”,做好沟通解释工作,对拒不配合的依法启动法律程序;加强资产管理人员培训,全面梳理固定资产清单,完成拟报废资产处置手续。
三是规范学籍管理。建立学籍管理内控制度,学籍管理员原则上每10年轮岗,培养新任学籍管理员,强化学籍管理内部监控和业务培训,理清学籍存疑数据,规范中转高、五转三学制学籍变更审批流程。
3.消除廉政风险隐患。
全面核查免学费资金清算情况,建立长效跟踪管理机制。完善项目库及采购招投标管理制度,规范招标文件审核流程,健全招投标项目档案管理,每年组织财务、采购等业务培训不少于2次,举一反三,加强监督,由学院纪委牵头核查招投标项目。推动荷塘校区二期食堂建设,完善膳食定价监督机制,每年抽查食材供应和食品价格不少于2次,通过膳食委员会评价价格,落实食堂食品安全“日管控、周排查、月调度”及值班陪餐机制,每年组织总务部人员廉政谈话和警示教育不少于1次;规范食堂财务管理,为食堂单独设立会计账并纳入学院统一核算,健全潮连校区食堂分包监管机制,每年开展专项检查不少于1次,督促中标商为员工购买社保并纳入招标考核指标。梳理补贴性培训项目清单,完善培训评价责任清单,每学期末开展台账检查,每学期组织1次以上业务培训,强化工作人员责任意识和业务能力。
(三)关于管党治党政治责任,干部队伍建设和基层党建方面
1.落实“两个责任”。
一是落实党委主体责任。逐级开展谈心谈话,压实领导班子成员及分管干部“一岗双责”;组织各党支部结合身边案例开展以案说纪警示教育,筑牢拒腐防变思想防线;修订完善内部控制制度,规范经济活动与业务流程;摒弃以经济处罚代替组织处理的做法,严格执纪问责,严肃查处各类违纪违规行为,切实传导全面从严治党压力。
二是落实纪委监督责任。转变纪委工作方式,聚焦主责主业,把精力集中到加强廉政教育、监督执纪问责工作中,不再直接参与后勤采购招投标工作;通过专题学习、观看警示片、讲授廉政党课等形式开展纪律教育;成立纪检室并选优配强纪检干部,依托外派培训、跟班学习提升干部业务能力;增强斗争精神,加强对班子、关键岗位的监督及部门“四不两直”检查,严肃执纪问责,营造风清气正的校园环境。
2.规范选人用人。
一是科学谋划干部队伍建设。健全师资队伍培养体系,实施“头雁计划”“梧桐计划”等分层分类培训,提升不同梯队人员业务能力;加大年轻干部培养力度,鼓励干部参加在职学历教育和职业资格考试,结合学院发展需求与“三定”方案空缺岗位,启动新一轮中层干部选聘,优化干部队伍年龄结构,打造高素质干部队伍。
二是规范干部薪酬待遇设置。全面梳理行政干部任职情况,明确各部门、教学系的各级岗位临时负责人按其实聘岗位享受奖励性绩效工资待遇;启动中层干部选聘工作,规范干部任职与待遇管理。
三是坚持正确用人导向。制定《江门市技师学院“双肩挑”人员教学安排管理办法》,明确“双肩挑”人员任课要求与标准,按规定承担教学任务。
四是规范内部机构设置。严格对标机构编制部门要求,全面梳理现有机构,将招生办公室调整为培训部内设机构,不再单独设立;重新明确马克思主义学院职能定位,将其列为教务部二级教学科研机构,充分发挥其统筹思政教学相关工作的作用。
(四)关于上一轮巡察反馈整改方面
1.彻底整改上一轮巡察反馈问题。
健全工作推进机制,针对应收校办化工仪表厂款项制定专项解决方案,制定倒排工期计划并实施挂图作战,按月调度通报工作进展,同步启动法律程序加速资产债务清算;汇聚会计师事务所、律师事务所专业力量组建专项工作组,主动对接相关部门及债权人,通过定期会商、债务重组或企业改制等方式破解难点,确保问题依法合规高效解决。
三、下一步工作计划
下一步,学院党委将坚决扛起巡察整改主体责任,以更坚定的决心、更务实的举措,确保整改工作取得更大成效。
(一)提高站位抓攻坚。始终把巡察整改作为检验政治忠诚的标尺,本着真认账、真反思、真整改、真负责的态度,把巡察整改作为一次自我净化、自我纠偏、自我完善、自我提升的良好契机。增强责任意识,坚持以问题为导向着力解决尚未完成整改的问题,对持续推进问题实行“清单化管理、项目化推进、销号式落实”,精准发力、攻坚克难,确保巡察反馈的问题件件有着落、事事有回音,确保整改成效经得起时间和师生群众检验。
(二)强化督查保实效。充分发挥学院纪委跟踪问效作用,通过不定期抽查、专项督查等多种方式,加强检查各部门、教学系整改工作进展情况。对工作不到位、整改不力的,及时有效地跟踪督办并严肃问责。严格执行检查考核制度,把整改落实工作情况与年度绩效考核挂钩,与提拔晋升和评先评优挂钩,确保整改工作全面落实,确保整改工作效果,以整改的良好成效推动全面从严治党向纵深发展。
(三)转化成果促发展。巡察整改的最终目的是推动事业发展,不仅要解决当前存在的问题,更要注重从源头上查找原因,建立健全长效机制,巩固整改成效,防止问题反弹。学院党委将持续做好后续巡察整改情况公开和持续深化整改工作,并以此次巡察整改为契机,深入分析问题产生的深层次原因,找准制度漏洞和管理短板,有针对性地完善各项规章制度,加强内部管理,规范权力运行,形成用制度管人、管事、管权的长效机制。把整改成果固化为制度、转化为治理效能,锚定省高水平技师学院和“产教评”示范校建设目标,以高质量党建引领学院高质量发展,真正把巡察整改的成果转化为推进学院高质量发展的源泉和动力,不辜负市委、市政府、市人力资源社会保障局对学院的期望,以实际行动为中国式现代化江门实践贡献江门技师力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0750-3882319;邮政信箱:广东省江门市蓬江区潮连环岛西路22号,邮政编码529000;电子邮箱:jmsjsxy@jiangmen.gov.cn。
中共江门市技师学院委员会
2026年1月26日